't
>n -
>s
'an
in
ge
>r-
n
le
>P
jds
>r
i
Len
20 december 1965.
moet men natuurlijk een apart bedrag voor kleriiingkosten ontvangen.
In een groot aantal gemeenten wordt met betrekking tot de bij-
standsgevallen - net als onder de Armenwet - ambtelijk opgetreden: burge
meester en wethouders beslissen. Daarnaast heeft men dan dikwijls nog een
commissie van advies, die over de normen en de wijze van toepassing enige
adviezen uitbrengt. Andere gemeenten - waaronder Soest - hebben een college
voor de verlening van de bijstand. Daardoor wordt een aantal deskundige
burgers daadwerkelijk betrokken in de uitvoering van de Algemene Bijstands
wet. Dit heeft het voordeel, dat ten opzichte van bijna elk geval een of
meer leden van bedoeld college met het betrokken geval persoonlijk op de
hoogte zijn en bepaalde elementen aan de bespreking van het geval kunnen
toevoegen. Vandaar dat spreker de indruk heeft, dat de Algemene Bijstands
wet in Soest zo reëel en open mogelijk wordt uitgevoerd.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft onder de diverse
gemeentebesturen een enquête ingesteld over de wijze van uitwoering van de
Algemene Bijstandswet. Men is druk bezig in de bestaande toestand enige
ordening te brengen. Ook de vereniging van directeuren van sociale diensten
is bezig met een nieuwe normering. Spreker heeft de indruk dat ook ten de-
partemente onbehagen bestaat over de heersende toestand. Het zou hem niet
verwonderen, indien binnen afzienbare tijd van bovenaf een algemene richt
lijn zou verschijnen, waarbij het aanvankelijk gegeven minimum aanmerkelijk
wordt opgetrokken. Daardoor zou het enorme verschil in de toepassing van
de Algemene Bijstandswet belangrijk verminderen.
Momenteel vindt tussen de stad Utrecht en de gemeenten De Bilt,
Baarn en Soest overleg plaats, teneinde op dit terrein enige ordening tot
stand te brengen. Getracht wordt om tenminste voor deze gemeenten - en
eventueel ook voor andere gemeenten indien die zich hierbij willen aanslui
ten - een werkwijze te creëren, die in de basis gelijk is. Aldus krijgt men
tenminste ergens een bepaalde regelmaat en is er ook meer gelijke rechtsbe
deling
Naar aanleiding van de vrees van de heer Oranje voor "individuele
willekeur" zegt spreker, dat in Soest een bepaalde basis geldt waar vrij
veel in zit. Toegevoegd worden alleen bijzondere individuele zaken, zoals
diëten, bijzondere omstandigheden in het gezin, een bepaalde gezondheids
toestand, de toestand van de woning (die soms een woordje kan meespreken
en die b.v. extra stookkosten in verband met bepaalde kwalen nodig maakt)
enz. In legio gevallen behoeft er niets aan de basis te worden toegevoegd
en kan uitsluitend aan de hand van de normering worden gewerkt. Gaat men,
zoals in menige gemeente gebeurt, iets teveel uit van een preciese toepas
sing van de normen zonder meer, dan levert dat vaak bezwaren op. Dan is het
individu zoek en dat is Buist op dit terrein verkeerd.
Ten aanzien van de opmerking van de heer Pieren dat de wet op de
helling moet, zegt spreker dat z.i. eerder de gemeenten op de helling moe
ten. Hij meent dat het begrip "toereikende bijstand", dat destijds door de
minister is gesteld, altijd een moeilijk twistpunt zal zijn. Men dient in
het oog te houden, dat moet worden uitgegaan van een bepaald niet al te on
redelijk minimum, maar dat nooit kan worden gezegd: Zo men het vroeger had,
zal men het nu ook hebben. Dat is uitgesloten, want daarmede zou men te veel
misbruik in de hand werken.
Wat het publiceren van de normen betreft, overweegt het college,
hoe het dit zal aanpakken. Het is niet zo, dat het college per se geen
publicatie van de normen wil. Er zitten alleen verschillende kanten aan
deze zaak. Deze materie zal worden bekeken in overleg met het college voor
de verlening van de bijstand. Onlangs is, als eerste indruk van de enquete
van de staatssecretaris, een aantal normen van gemeenten in de krant gepu
bliceerd. Die normen waren volkomen onvergelijkbaar. Er was een stad bij,
- 213 -
lts
