Stichting Kafi ook een voorstel met betrekking tot de inhoud van de modelverordening voor zover het be treft de vermenigvuldigingsfactoren en de invulling die je aan die factoren moet geven? Samenvattend kan ik zeggen dat onze fractie ervoor is, dat de raad overeenkomstig het voorstel van het col lege de grondslagoppervlakte kiest en een krediet van f. 960.000,— beschikbaar stelt om de onroerend-goed- belasting op een behoorlijke manier verder in te vul len. De heer VISSER: Mevrouw de voorzitter! De grond slag die vanavond gekozen wordt, zal de rechtszeker heid moeten dienen. De contribuabele moet weten waar hij aan toe is. Aan deze eis voldoet mijns inziens de waardegrondslag het best: de aangeslagene behoeft alleen maar aan te tonen, dat de waarde van het ob ject te hoog of te laag geschat is, terwijl bij de opper vlaktegrondslag bewezen moet worden dat de aanslag te hoog of te laag is in vergelijking met andere aansla gen, omdat de onderlinge verhouding de verschillen in waarde in het economisch verkeer niet op benade rende wijze weergeeft. De grondslag moet zorgen voor een billijke verdeling van de belastingdruk. Dit wordt het best gewaarborgd bij de waardegrondslag, omdat daarbij elk object af zonderlijk wordt bekeken. Dat spreekt de belasting plichtige aan: het is begrijpelijk en gemakkelijk weer legbaar. In Haarlem koos de gemeenteraad de waardegrond slag, omdat hij van mening was, dat vele gegevens die gebruikt werden bij de straatbelasting, toegepast kon den worden op de waardegrondslag van de onroerend- goed-belasting. Ook in Baarn is men tot de overtuiging gekomen, dat een individuele beoordeling van de waarde in de zin van de wet in het algemeen als het redelijkst wordt ondervonden. De voorbereidingstijd is aanzienlijk kor ter dan bij de oppervlaktegrondslag, welke het hante ren van een zeer verfijnd stelsel van vermenigvuldi gingsfactoren met zich meebrengt. De waardegrondslag wordt daar bepaald door een onafhankelijke, gespecia liseerde instantie in samenwerking met het I.A.M. en daarvoor was een krediet nodig van slechts f. 375.000,-, af te schrijven in twintig jaar. In Soest zal bij de keuze van de oppervlaktegrondslag de raad de op de aard, de ligging en de kwaliteit be trekking hebbende waarderende correctiefactoren vaststellen. Een twijfelachtige zaak, waarbij de in spraak wel tot op de nullijn zal zijn gereduceerd, ge zien de manier waarop de keuze vanavond zonder dat de bevolking is geraadpleegd tot stand is gekomen. In totaal 560 gemeenten hebben gekozen voor de grondslag waarde en slechts 90 gemeenten hebben ge kozen voor de grondslag oppervlakte. De heer DE WILDE: U zit hier toch de bevolking te vertegenwoordigen? De heer VISSER: Ja. Daar kom ik nog op. Mevrouw de voorzitter. Natuurlijk spelen ook poli tieke overwegingen een rol. Tijdens de parlementaire behandeling waren de meeste politieke partijen voor de waardegrondslag. De P. v.d. A. wilde zelfs de op pervlaktegrondslag laten vervallen. Maar die partij valt wel eens meer van haar principes. Ook plaatselijke po litieke omstandigheden kunnen van belang zijn. Te recht heeft de heer Booy gesteld op 9 oktober 1975 tijdens een openbare informele vergadering van deze gemeenteraad, dat Soest net als Hilversum een woon- gemeente is. Daarin kun je beter waarderen dan meten. De huurwaarde is gemakkelijk te hanteren en anders wel de verkoopwaarde. Verder heb ik mijn twijfels over de door het college te hanteren vrijstellingen. Gezien de militante en reli gieuze achtergronden van deze gemeenteraad, loopt Soest het grote risico, ondanks misschien het advies van de ambtenaren, dat deze gemeenteraad kerken (dat is niet zo erg) en militaire terreinen (dat is veel erger) vrijstelt van belasting. De laatste betalen nu al geen straatbelasting. In dat geval moeten de modale burgers het totaalbedrag alleen opbrengen. Wel wil ik een lans breken voor de kampeerterreinen in Soest, die het al erg moeilijk hebben. Nu al bereiken mij brieven van Soester ingezetenen die zeer ongerust zijn en menen, dat bij invoering van de oppervlaktegrondslag een duur huis in een ge goede buurt er voordeliger van afkomt dan een ar beiderswoning met een flinke moestuin, zoals er in Soest nogal vele zijn. Wat de raad ook beslist, ik verzoek het college vrien delijk ver van tevoren een duidelijke aankondiging te publiceren, zodat niemand bij verrassing ontdekt, dat hij ineens onroerend-goedbelasting moet betalen. Voorlichting is in dezen zeer belangrijk. De burgerij - ik citeer de heer Booy - moet weten dat ze kan bellen, schrijven of komen. Ik stem tegen het voorstel en kies voor de rechtvaar dige waardegrondslag. De heer DE WILDE: De heer Visser citeert hetgeen de heer Booy heeft gezegd wel zeer eenzijdig, me vrouw de voorzitter. Ik lees hier in een stuk dat de heer Booy heeft gezegd: Wanneer men de tijd heeft en meent dat de percep tiekosten niet zo'n grote rol spelen, verdient het aan beveling voor de oppervlaktegrondslag te kiezen, maar voorwaarde is dan wel, dat men kan beschikken over bikkelharde en goede gegevens. Ik vind niet, dat de heer Visser het recht heeft om iemand die hier niet aanwezig is, op een zo eenzijdige manier te citeren. De heer STORIMANS: Mevrouw de voorzitter! Wij danken het college voor de verstrekte schriftelijke en mondelinge informatie. De meerderheid van onze fractie vindt, zoals ook al is medegedeeld in de finan ciële commissie, het uitermate moeilijk om een ver antwoorde keuze uit de beide grondslagen te maken. De laatste weken hebben wij alle mogelijke deskundi gen en voorstanders en tegenstanders van beide grond slagen geraadpleegd. Onze verwarring is in feite alleen maar groter geworden. Uit het voorstel blijkt dat vóór 1975 de meeste gemeenten de grondslag opper vlakte kozen en dat men nu voor een groot gedeelte toch weer is overgegaan naar de grondslag waarde. Als wij praten met mensen die een keuze hebben ge daan, dan blijken er onder hen mensen te zijn die een stokpaardje berijden en dan blijken er onder hen ook mensen te zijn die zeggen, dat de door hen gekozen grondslag iets eenvoudiger is. Maar wij zijn eigenlijk niet tot de overtuiging gekomen, dat alle gemeenten het zeer deskundig hebben bekeken. Men is vaak ook gevoelsmatig te werk gegaan. Wat wij ook kiezen, er zullen zich belangrijke verschui vingen in de heffing gaan voordoen en met de bestaan de druk zal geen rekening kunnen worden gehouden.

Historische kranten - Archief Eemland

Notulen Raad Soest | 1976 | | pagina 100