I permanente planologische inspiaakcommissie, een van het gemeentebestuur onafhankelijk oigaan, dat op verzoek van het gemeentebestuur dan wel eigener beweging de inspraak van de burger met betrekking tot belangrijke planologische ontwikkelingen zou moeten organiseren, kanaliseren en zo nu en dan op zijn waarde toetsen, teneinde inspraakmethoden, waar nodig, aan te passen. Daarnevens stonden wij de openbaarmaking van de vergaderingen van de commis sie ruimtelijke ordening voor Wij kunnen nu vaststellen dat met vallen en opstaan met betrekking tot de inspraak iets op gang is geko men. Naar onze indruk is er echter nog geen reden tot grote voldoening over het bereikte. De afstand tussen bestuurder en bestuurde is, zo menen wij, niet verkleind. Misverstanden lijken te bestaan ovet de uitgangspunten, welke bij de inspraak moeten gelden, evenals over de randvoorwaa'den welke daarbij in acht moeten worden genomen, Ook is het blijkbaar moeilijk een wat direct, ook per soonlijk contact, te leggen tussen een mspraakgroep en de verantwoordelijke gemeentebestuurder. Waren de klachten over de inspraakprocedure bij het ontwikkelingsplan in hoofdzaak ge-icht op praktische punten, zoals het niet in voldoende mate voorhanden zijn van administratieve en andere hulp van de ge meente, bij de inspraakprocedure ovet het plan-Cen trum waren de bezwaren fundamenteler, zoals het binnen te nauwe grenzen moeten werken en de stroe ve communicatie tussen inspraakgtoep en gemeente bestuur, Zo is de situatie ontstaan dat zich bij een aantal deelnemers aan de inspraak de vraag heeft op gedrongen of zij wel aan zinvol werk hun tijd besteed den. Gerechtvaardigd of met gerechtvaardigd, de wer kelijkheid is dat er veel wantrouwen ten opzichte van het gemeentebestuur bestaat lij welke omvang is moeilijk vast te stellen De werksfeer wordt er echter niet beter op Veel plannen stuiten op verzet en be zwaarschriften doen de totstandkoming van plannen een uiterst moeizaam verloop hebben Burgemeester en wethouders geven er in de aanbie dingsbrief blijk van dat ook zij de inspraak in deze gemeente niet als een in alle opzichten geslaagde zaak zien. Zij geven bij mij echter de indruk dat zij de groep insprekers alleen te weinig van omvang en te eenzijdig van samenstelling vinden Zouden meerde ren aan de inspraak deelnemen, dan wordt dit vraag stuk wel opgelost, aldus naai mijn indruk de mening van burgemeester en wethouders Toch denken wij dat een diepgaander bezinning op deze vraagstukken geboden is. Dat wij daarin njft alleen staan blijkt wel uit het on derwerp dat de Vereniging van Nederlandse Gemeen ten dit jaar op haar congres aan de orde stelde. In de over dit onderwerp „Besturen en mee besturen in de gemeente" uitgegeven brochure wotdt gewezen op het feit dat de zorg van de gemeentelijke overheid zich over een steeds breder terrein uitstrekt Die zorg raakt vele inwoners van de gemeente wezenlijk Voor de be vrediging van individuele en groepsbehoeften is de burger immers steeds meer op de overheid aangewe zen. Mede hierdoor willen de burgers naast de van ouds bekende vorm van vertegenwoordigende demo cratie via Kamer, provinciale staten en gemeenteraad, ook nog op een andere wijze bij het bestuut betrok ken worden. Er moeten dus maatregelen worden ge nomen om de burgers nauwer te betrekken bij de be sluitvorming, teneinde het beleid zoveel mogelijk in samenspraak met hen gestalte te geven. In het bijzon der in de gemeenten speelt zich dit af. De rijksoverheid bereidt wettelijke maatregelen ter zake van deze inspraak voor, te hanteren bij ruimte lijke ordening Inspraak zal ook bij de te verwachten rijksbijdrageregelingen in de welzijnssector en de stadsvernieuwing een grote rol spelen. In de vormen van mee-bestuur is een grote verschei denheid waar te nemen. De eerste voorwaarde is dat de burgers over infor matie beschikken. Openbaarheid van overheidsstukken en vergaderingen is daarbij van wezenlijk belang. Voorlichting en toelichting zijn on misbaar om de burgers de noodzakelijke grond onder de voeten te geven. Hier past de kanttekening, of in deze gemeente open baarheid van vergaderingen toch nog te weinig wordt toegepast. Ook past hier de vraag of aan deze open bare vergaderingen voldoende bekendheid wordt ge geven, met vermelding van de te bespreken onder werpen. In dit kader past ook de door ons gestelde vraag over de gemeentelijke voorlichting. Wie kennis neemt van de aanbiedingsbrief, moet erkennen dat in deze gemeente een actief overheidsbeleid vele taken ter hand neemt op een breed terrein van bijvoorbeeld gezondheidszorg, maatschappelijk werk, sport, cul tuur, onderwijs. Wordt deze gemeentelijke activiteit wel in voldoende mate overgebracht naar de bevol king? Moet in dat opzicht onze voorlichting niet worden versterkt? De hoorzitting kennen wij als vorm van inspraak. Meer en meer begint de gedachte echter veld te win nen dat een buitenstaander deze hoorzittingen het beste kan leiden. Het. moet een hoor en wederhoor zijn, niet louter een verdediging van de gemeentelij ke plannen De werkgroep kennen wij ook, in het bijzonder als de hoorzitting te massaal is Deze werk groepen vragen begeleiding door deskundigen Een goed voorbeeld hiervan in deze gemeente is de werk groep verkeer en vervoer, welke in het kader van het ontwikkelingsplan op een bepaald moment de be schikking heeft gekr egen over de verkeersdeskundig- heid van de heer Wentink. Enquete en referendum kunnen worden benut om in formatie vanuit de bevolking te krijgen Zij kunnen een basis bieden voor het gemeentebestuur in de voor bereidende fase van de besluitvorming. De enquete is als methode in deze gemeente gebruikt. Bedacht moet echter wel worden dat het opstellen en uitvoeren van een enquete een vak op zichzelf is. Een referendum kan een methode zijn om de bevolking zich te doen uitspreken over één bepaalde kwestie. In ons land is een referendum niet formeel beslissend, Toch is het als methode de laatste tijd enkele keren gehanteerd, onder meer om bewoners zich te doen uitspreken over de vraag tot welke provincie zij willen behoren. Zien burgemeester en wethouders mogelijkheden om bij hun voorbereiding van de besluitvorming het refe rendum als methode in bepaalde kwesties te gebrui ken? Wij zouden daarover graag de mening van het college willen horen. De gemeentelijke commissie ter behartiging van be langen in een bepaald deel van de gemeente hebben wij in de vorm van de Wijkraad Soesterberg. Wij zijn graag akkoord met de ontwikkelingen die in dat op zicht voor de deur staan. Hopelijk stimuleren recht streekse verkiezingen en het verkrijgen van beschei den eigen bevoegdheden de wijkraad in zijn ontwikke ling. 327

Historische kranten - Archief Eemland

Notulen Raad Soest | 1977 | | pagina 390