1982
18 maart 1982
Bezuinigingen en ombuigingen kunnen niet plaatsvinden zonder beleid
en zonder de effekten te weten op volgende jaren. Dit zijn voor ons
de belangrijkste overwegingen geweest om in de financiële commissie
te pleiten voor een taakgerichte aanpak per sector. Bij ons bestond
en bestaat de zorg, mede gezien de ervaringen van juni jl. - dat bij
de aanpak van het college er voor de raad geen of onvoldoende beleids
keuzemogelijkheden zullen bestaan. Uit de brief van het college heb
ik begrepen, dat al vele werkzaamheden zijn verricht en de tijd die
nog beschikbaar is is krap gemeten. In dat licht willen wij het college
het voordeel van de twijfel geven. Ik kom verder hier nog op terug.
Dat brengt ons toch op de vraag Kan en moet er een werkgroep vanuit
de raad - zoals door de heer Bolhuis is voorgesteld - een bijdrage
leveren aan deze voorbereidende werkzaamheden en zo ja, hoe. Het college
heeft door middel van haar brief dd. 10 maart 1982 in positieve zin
gereageerd. Hoewel er bij ons een aantal bedenkingen bestaan, zien wij
als grootste voordeel dat de raad in een vroeg stadium betrokken is
bij de ombuigingsoperatie en ook haar betrokkenheid daadwerkelijk tot
uitdrukking brengt. De taak van deze werkgroep speelt hierbij een
belangrijke rol. Alvorens wij accoord kunnen gaan met een werkgroep
in het leven te roepen zijn er voor ons een aantal voorwaarden.
Op de eerste plaats moeten alle frakties accoord gaan ten tweede
achten wij het van belang dat het door de fraktie afgevaardigde lid
inzicht heeft in het financiële reilen en zeilen van de gemeente.
Ten derde dient er vanavond duidelijkheid te ontstaan over de taak
van de werkgroep. In eerdergenoemde brief formuleert het college de
taak van een dergelijke werkgroep alsvolgt
1. de ombuigingsoperatie 1983 mede voor te bereiden
2. te bezien of het nog mogelijk is uitgaven opgenomen in de vastge
stelde begroting 1982 te verminderen of voorlopig op te schorten
tot oktober 1982.
Mijnheer de voorzitter. Wij hebben met name ten aanzien van het eerste
punt problemen. Dit achten wij te vaag en te onduidelijk. Wij vinden
dat over die taak vanavond duidelijkheid moet bestaan. Stel, dat de
raad accoord gaat met het instellen van een dergelijke werkgroep, dan
mag en moet het niet zo zijn, dat de eerste werkzaamheden van die
werkgroep zullen bestaan uit het debatteren over procedures en wat
nu precies haar taak is. Uit de omschrijving van de taak hebben wij
de indruk, dat het de bedoeling van het college is de werkgroep alleen
te laten kijken of de projectenlijstmethode goed wordt uitgevoerd.
Indien dat het geval is hebben wij sowieso geen behoefte aan die werk
groep. Want dan is het mogelijk om met de financiële commissie regel
matig overleg te voeren. Wij zouden die eerste taak dan ook ruimer
geformuleerd willen zien. Wij denken daarbij aan het volgende
"Het mede voorbereiden en begeleiden van de ombuigingsoperatie 1983."
Dat wil zeggen, aan de hand van de gegevens die ambtelijk worden ge
produceerd volgens de projectenlijstmethode een voorstel te maken van
keuzemogelijkheden en het doorberekenen van de gevolgen van deze
keuzemogelijkheden en nieuw beleid in een flexibele meerjarenbegroting.
Voor de duidelijkheid Deze werkgroep zal voor 1983 voorstellen moeten
formuleren. De uiteindelijke beslissing zal bij de nieuwe raad liggen.
Indien tijdens de werkzaamheden van de werkgroep dreigt, dat m.b.t.
de projectenlijstmethode het beoogde resultaat niet wordt gehaald doet
de werkgroep nadere voorstellen aan de raad, zodat bijsturing mogelijk
is. Bezuinigen is voor allebetrokkenen en zeker niet in het minst voor
het ambtelijk apparaat zeer bedreigend, maar noodzakelijk om een aan
vaardbaar voorzieningenniveau voor onze burgers in stand te houden. Dit
kan niet zonder beleid.
Heer EBBERS De voornaamste funktie van dit agendapunt is naar de mening
van onze fraktie wegen aan te geven waarmee het dreigende tekort voor de
