- 32 -
18 november 1985
te streven, is voldaan. De financiële positie van Soest in 1945/1946 was be
slist niet rooskleurig te noemen. De begroting voor 1946 gaf een tekort te
zien van 156.000,= en het gasbedrijf moest al zijn reserves afstaan om de
gemeenterekening zoveel mogelijk te ontlasten. Dat dit beeld toen zo was is
te begrijpen na vijf jaar oorlog. De begroting voor 1983 gaf in beginsel een
tekort te zien van 1,4 miljoen. De reden van dit grote tekort heeft meerdere
oorzaken, maar voornamelijk het niet planmatig handelen en het ontbreken van
een duidelijke visie op middellange termijn. Bij het aantreden van deze raad
is afgesproken om uit te gaan van een sluitende begroting. Door aller in
spanning, zowel van de raad en niet te vergeten het ambtelijke apparaat en
de burgers, is het gelukt om voor 1986 zelfs een bedrag van bijna 3§ ton
over te houden. We constateren zelfs een explosieve toename van de reserves.
Mijnheer de voorzitter, hier manifesteren zich duidelijk de gevolgen van een
niet onderbouwd, niet gestruktureerd financieel beleid op middellange ter
mijn, zoals dat tot voor kort ons inziens het geval was. Wat moet de burger
hiervan denken? Om maar te zwijgen van de instellingen die zwaar zijn ge
troffen door bezuinigingen en de burgerij die een zeer hoge onroerend goed-
belasting moet betalen.
Mijnheer de voorzitter, we trekken uit deze gegevens de conclusie, dat het
beleid als geheel onjuist is geweest. Eigenlijk voelen we er veel voor om
een eenmalige belastingverlaging van 10% door te voeren in 1986 ten laste
van de algemene reserve,om de burger enigszins genoegdoening te geven voor
de onnodig getroffen belastingmaatregelen en bezuinigingen.
Ten aanzien van het tarievenbeleid betreuren wij uw terughoudende opstelling
om uw beleidsvoornemens aan de raad voor te leggen. Het gaat om een belang
rijke zaak, waarin wij geen onduidelijkheid willen laten bestaan over onze
visie. Wij vinden het een juist beleid om -zij het gefaseerd- te streven
naar volledige kostendekking van direkt aanwijsbare diensten. Een ieder dien:
de diensten die hij van de overheid afneemt, te betalen, waarbij we voor de
minst draagkrachtigen belang hechten aan een verantwoord kwijtscheldings-
beleid. Een belangrijke aanvulling in dit vlak willen wij u niet onthouden.
De gemeente heeft, gelukkig, de dekkingsmiddelen die uit verhoging van de
tarieven voortvloeien, niet nodig. Moeten we een dergelijke operatie daarom
achterwege laten? Wij vinden van niet. Tegenover die extra dekkingsmiddelen
zal een nader te struktureren verlaging van de onroerend goed-belasting
moeten staan, zowel voor eigenaar als voor gebruiker.
Mijnheer de voorzitter, wij willen ook aandringen op verdere efficiencymaati
regelen. Hieronder verstaan wij bezuinigingen zonder dat het voorzieningen-
pakket wordt aangetast. We hebben al eerder in overweging gegeven om een
werkgroep in te stellen die als taak krijgt om jaarlijks een vast te stellen
