16 april 1987
- 23 -
de vinger aan de pols houdt. Ik noem uit de rijksregeling alleen al het feit
dat de gemeenteraad het Educatief Beraad in moet stellen, dat daarna de
gemeenteraad jaarlijks het programma dat door het Educatief Beraad opgesteld
wordt, goed dient te keuren en dat het jaarverslag door de gemeenteraad
goedgekeurd wordt. Bovendien staat in de rijksregeling een aantal subsidie
voorwaarden waaraan ook een privaatrechtelijke stichting voor basiseducatie
zal moeten voldoen, vermeld. Ook zijn er op het ogenblik in het land reeds
raamstatuten van de V.J.V. te vinden die voor privaatrechtelijke structuur
van de basiseducatie een goede leidraad zouden kunnen vormen. Natuurlijk
is het zo dat de gemeente voorwaarden moet scheppen en dat basiseducatie
ons allen ter harte hoort te gaan. Maar we hoeven die niet zelf uit te
gaan voeren. Ik denk dat het nieuw te bouwen gemeentehuis, wanneer we op
die weg zouden gaan, al snel te klein zou zijn. Wij vinden het belangrijk
als fraktie, dat een instelling voor basiseducatie beschikt over een onaf
hankelijk bestuur, dat voor alle betrokkenen makkelijk aanspreekbaar is.
Het enthousiasme en het feit dat die mensen dicht bij de praktijk van alle
dag betrokken zijn, biedt volgens ons betere voorwaarden voor een goede voort
gang van basiseducatie dan de meestal toch zijdelingse betrokkenheid van
gemeentelijke politici. Ook de flexibiliteit die zo nodig is voor de basis
educatie omdat daar zo verschrikkelijk veel in gebeurt, omdat van jaar
tot jaar de inzichten daarin zo veranderen, is volgens ons beter gewaarborgd
wanneer er een privaatrechtelijke structuur gekozen wordt dan wanneer de
overheid daar het bestuur vormt. Rest natuurlijk nog het probleem van de
huidige coördinator die op dit moment in gemeentelijke dienst is. Zij kan
echter zonder problemen gedetacheerd worden bij een privaatrechtelijke
instelling. Ook een dergelijke constructie hebben we in deze gemeente al
eerder gemaakt. Nog enkele opmerkingen over de procedure. In de eerste
commissievergadering waarin over de basiseducatie gesproken werd, heb ik
gevraagd of het niet mogelijk was om te komen tot meerdere modellen van
de bestuursstructuur voor de basiseducatie. De wethouder heeft toen gezegd
dat het simpel was, het was óf gemeentelijke óf het was een stichting.
Het lijkt mij dat er nog meer mogelijkheden zijn. We zouden eventueel over
kunnen gaan tot inderdaad een gemeentelijk centrum, een gemeentelijke stichting
is echter ook een mogelijkheid, een beheerder, een commissie ex art. 61
is mogelijk en dan is de privaatrechtelijke instelling aan de orde. Mijn
fraktie zou dan ook voor willen stellen om eventueel de beslissing een
maand uit te stellen, zodat we over de vier modellen die ik net genoemd
heb inhoudelijk zouden kunnen discussiëren. Want dat is iets wat nog helemaal
niet gebeurd is. Wanneer deze raad daarmee niet akkoord zou gaan, dan stellen
wij voor aan het college om het voorliggende raadsvoorstel zodanig te wijzigen
dat we kunnen komen tot de oprichting van een privaatrechtelijke stichting.
De rijksregeling biedt daar voldoende ruimte voor en alle gemeenten binnen
de regio Eemland zijn ons daarin ook voorgegaan.
Mevrouw MEIJER: Mijnheer de voorzitter, het college zegt terecht dat de
basiseducatie onder verantwoordelijkheid van de gemeente dient te blijven
vallen. Overigens, voor 95% droeg zij deze verantwoordelijkheid reeds.
Basiseducatie dient ons inziens een taak van de gemeente te zijn, een gemeente
moet zorgen dat de subsidie goed besteed wordt en dat de juiste mensen
er gebruik van kunnen maken. Zij is verantwoordelijk voor het beleid, het
gebouw, de coördinatie en zeker niet in de laatste plaats voor de rechts
positieregeling van de beroepskrachten. Onze gemeente heeft voor dit soort
zaken al jaren een ambtenaar in dienst. Nu de basiseducatie wettelijk gere
geld wordt, beter, zal zij zeer zeker een verzwaring van haar taak krijgen.
Wij staan dan ook achter het standpunt dat het nieuw te vormen bestuur
een publiekrechtelijk bestuur moet zijn. Op deze manier vinden wij dat
de gemeente garant staat voor kwaliteit en continuering van dit project.
Daarom zijn wij het er ook niet mee eens als er een privaatrechtelijk