Raadsvergadering 6 oktober 2003 (begrotingsraad)
-48-
moment. Het kan best zo zijn, als we letten op Den Haag, dat de komende tijd meer heroverwegingen
noodzakelijk zullen zijn. Dan zal blijken dat de oplossing die vandaag u wordt aangeboden niet de
ultieme oplossing zal zijn. U heeft echter ook de lijst gekregen van voorstellen die bij de hand worden
gehouden voor de komende tijd. Wij zullen daar serieus naar kijken de komende maanden en daar ook
bij betrekken de actuele voorstellen zoals vandaag verwoord c.q. op schrift zijn gesteld bij de
algemene beschouwingen. Ook o.a. door GGS. Doorbetalingen achterwege laten kan, maar dat vergt
een zorgvuldige afweging, omdat het een mix betekent in kosten voor personeel en activiteiten. Dat
kan niet in één keer. Bij de Voorjaarsnota kan het uitputtend aan de orde komen. Samen met bepalen
van de lastendruk, samen met bepalen van de uitgangspunten voor 2005, samen met bepalen van de
gevolgen voor de septembercirculaire, samen bepalen of nieuw beleid invloed heeft op de lastendruk.
Al die afwegingen komen aan de orde. Daar zijn een aantal maanden voor bedoeld en dezelfde periode
die wij dan ingaan zal ook moeten kunnen leiden tot een heroverweging van hoe is nou voor het eerst
die programmabegroting gedaan, was die in de breedte duaalbestendig, laat ik het zo maar noemen,
waren bij het lezen van beleidsdocumenten van jaren her die echt wel voldoende toegesneden op een
programmabegroting zoals wij die nodig hebben, zoals we die verdienen. Ik waardeer het uiteraard
ook dat binnen de raad zeer veel opmerkingen zijn geplaatst over het evalueren van het geheel. Dat
lijkt ons passend te zijn, omdat na ommekomst zoals dat heet van dit traject, van deze
programmabegroting, toch moet worden gekeken waar de zware verbeterpunten moeten worden
ingezet. De nu voorgelegde begroting is ondanks het mogelijk niet voldoende duaal zijn van een aantal
elementen wel uitvoering van het raadsbeleid. En ik zal dat ook benadrukken. Als wij luisteren naar
opmerkingen die gemaakt zijn, terecht, over sociaal beleid, dan kan ik u zeggen dat dit college uw
beleid volledig uitvoert. Er wordt wel eens gezegd, ja de begroting is beleidsarm, er zit genoeg beleid
in wat niet is gewijzigd. Nadrukkelijk, het minimabeleid is niet gewijzigd. Dat heeft ook betekend dat
bezuinigingen zijn opgevangen in de ruimte binnen de begroting. Dat is gewoon staand beleid, dat is
niet gewijzigd. Aangeven hoe dat in de praktijk uitmondt, er zijn afgelopen weken ook vragen gesteld
met betrekking tot hoe gaat Soest om met een uitkering voor de langdurige minima. Die komt eraan.
Voor de helft, nadrukkelijk voor de helft, wordt die betaald uit een uitkering van het rijk. De andere
helft is staand beleid. Uit het minimafonds komt gewoon daar die uitkering in december tot uitkering.
Als we kijken naar de verdere ontwikkelingen, want er staat ons nog wat te wachten, is de afspraak al
gemaakt hoe wij dat beleid kunnen continueren, u en het college. Er is al een afspraak gemaakt hoe om
te gaan met gevolgen wet Werk en Bijstand voor de commissie SOW in november. Het kan niet
sneller. De wet is nog niet eens de Eerste Kamer door. Wij zijn klaar om in overleg met u dat af te
gaan stemmen. En dat sluit, wij hebben er nog geen kennis van kunnen nemen, maar wij weten van
ontwikkelingen binnen de raad met betrekking tot de sociale visie en met smart zou ik kunnen zeggen
zitten we te wachten op die kaders, want dat wordt een visie zoals wij die veronderstellen, met kaders,
waarbij een aantal zaken worden ingevuld. Die zal ons heel goed uitkomen.
Dan kom ik bij een aantal opmerkingen die zijn gemaakt door insprekers en in de positieve zin
belanghebbenden en hoe daarmee om te gaan. Laten we eerst kijken naar het meest omvangrijke
pakket met betrekking tot WVG en daarbinnen CVV, collectief vraagafhankelijk vervoer. Hele korte
terugblik: WVG is een voorziening, is een vrij nieuwe wet eigenlijk nog, die een aantal jaren geleden
gemeenten als opvolger van veel andere instanties heeft opgedragen om te gaan met voorzieningen
voor gehandicapten. Daar is later aan toegevoegd, dus het is veel ruimer dan alleen maar WVG, dat
senioren boven de 65 waarvoor dat nodig was, ook een beroep moesten gaan doen op diezelfde wet. In
die wet zijn veel voorzieningen opgenomen, o.a. het vervoer betreffende. Maar later is gekomen, en
één van de insprekers heeft dat juist gezegd, is er neergelegd een protocol Vermeend en dat protocol
Vermeend vertalen wij zo op dit moment dat het helemaal toegespitst is op maatwerk voor diegene die
gebruik moet maken van een aantal voorzieningen die hij zonder meer niet kan krijgen. Dat maatwerk
staat voorop. Dus die historie wordt nu even geparkeerd. Wij gaan uit van het maatwerk. En dat kunt u
ook zien als op papier staat, en dat papier mag u deze keer vertrouwen dat voor vervoersvoorzieningen
er wordt uitgetrokken 575.000,-, dat wij om dat maatwerk te waarborgen het maximale wat kan
worden ingeboekt als je dat als bezuiniging ziet, een 400.000,-, dan geeft dat aan dat een aantal
maanden besteed moet worden voor goed overleg hoe dat te vertalen naar het maatwerk. Eén element
ziet u niet. Als wij zeggen: protocol Vermeend passen wij toe, ziet u niet de toename, ziet u ook niet,
want dat kunnen wij niet inschatten, hoe het zit met voorzieningen met aanpassingen van gebouwen en
woningen. Dat zijn gewoon rechten, die moeten wij nakomen. Dus het enige dat kan worden gedaan is
